În data de 19.03.2014, reprezentanții Societății de avocați Ceparu și Irimia au participat la conferința cu titlul THE NEW EU RULES FOR PROCUREMENT AND CONCESSIONS organizată de Comisia Europeană la Bruxelles pentru promovarea și dezbaterea reformei legislației europene în domeniul achizițiilor publice și concesiunilor.
Conferința a avut ca invitați pe:
– Jonathan Faull, Director General, Direcția Piața Internă și Servicii a Comisiei Europene
– Joaquim Nunes De Almeida, Director Direcția C – Achiziții Publice, Direcția Piața Internă și Servicii a Comisiei Europene
– Jürgen Creutzmann, Membru al Parlamentului European
– Catarina Segersten-Larsson, Raportor Dosar Achiziții Publice, Comitetul Regiunilor
– Riccardo Viaggi, Secretar General, Confederația Europeana a Constructorilor
– Gian Luigi Albano, Director de Cercetare, Consip S.p.A. (Organismul central italian de achiziții)
– Marc Tarabella, Membru al Parlamentului European, Raportor Dosar Achiziții Publice
– Heide Rühle, Membru al Parlamentului European
– Kathleen Walker-Shaw, oficial al Comitetului Economic și Social European
– Arnhild Dordi Gjønnes, Avocat, Grupul de Lucru Achiziții Publice, Business Europe
– Veronica Nilsson, Secretar Confederal, Confederația Europeană Sindicală (ETUC)
– Malcolm Harbour, CBE, Membru al Parlamentului European, Președintele Comisiei pentru Piața internă și protecția consumatorilor
– Miguel Angel Cabra de Luna, Raportor Dosar Achiziții Publice, Comitetul Economic și Social European
– Richard Bergström, Director General, Federația Europeană a Industriilor și Asociațiilor Farmaceutice (EFPIA)
– Jan Wierenga, Federația Europeană a Industriei de Construcții (FIEC), grupul de Lucru Achiziții Publice și Managing Director al BAM Civiel
– Jean-Christophe Maisonobe, Consiliu General Isère (SYNCRO Project)
– Philippe Juvin, Membru al Parlamentului European, Raportor Dosar Concesiuni
– Stuart Broom, Consilier, Centrul European de Expertiză pentru Parteneriat Public Privat, Banca Europeană de Investiții
– Diogo Macedo Graça, Unidade Técnica de Acompanhamento de Projetos (UTAP)
– Valeria Ronzitti, Secretar General, Centrul European al Întreprinderilor cu Participare Publică (CEEP)
În cadrul discuțiilor au fost relevate următoarele principale aspecte privind reforma legislaţiei europene a achiziţiilor publice:
– noile directive europene nu afectează competențele naționale în domeniu și protejează anumite reguli stabilite de management al serviciilor publice;
– Comisia Europeană va acorda asistență statelor membre pentru transpunerea noilor directive și va monitoriza aplicarea lor adecvată;
– obiectivul achizițiilor publice îl reprezintă satisfacția clienților. Îndeplinirea acestui obiectiv trebuie verificată prin feedback-ul obținut în urma sondajelor efectuate asupra destinatarilor serviciilor/produselor/lucrărilor achiziționate;
– achizițiile publice trebuie să contribuie la o creștere economică sustenabilă, inovativă, prietenoasă cu mediul înconjurător;
– pentru realizarea achizițiilor inovative este nevoie de o schimbare de mentalitate în rândul autorităților contractante;
– achizițiile inovative trebuie abordate de o manieră complexă și prudentă, care să reducă riscul neîndeplinirii contractului având în vedere caracterul de noutate al serviciului/produsului/lucrării care face obiectul achiziției;
– trebuie încurajată participarea IMM-urilor la procedurile de achiziție publică;
– un obstacol important în calea participării IMM-urilor la procedurile de achiziție publică îl reprezintă efectuarea cu întârziere a plăților de către autoritățile contractante;
– încetarea dictaturii prețului cel mai scăzut nu înseamnă și dispariția acestui criteriu de atribuire;
– prețul cel mai scăzut nu este obiectivul principal, ci el trebuie raportat la calitatea și costul de viață al bunurilor, serviciilor și lucrărilor achiziționate;
– criteriul prețul cel mai scăzut va putea rămăne ca și criteriu de atribuire atunci când obiectul contractului permite alegerea acestuia;
– atunci când se optează pentru prețul cel mai scăzut se va analiza și costul de viață al achiziției;
– nu se admite favorizarea achizițiilor de la furnizorii locali decât în condițiile în care aceștia sunt cei mai buni ofertanți;
– în condițiile unui număr foarte mare de autorități contractante care derulează rar achiziții publice complexe, este nevoie ca acestea să beneficieze de suportul specialiștilor în domeniu, în realizarea procedurii de achiziție publică;
– este nevoie de reconsiderarea noțiunii de specialist în achiziții publice;
– a fost emisă ipoteza formării de către Comisia Europeană a unui număr de specialiști din cadrul organismelor centrale naționale de achiziții publice, urmând ca aceștia la rândul lor să fie formatori pentru specialiștii din cadrul autorităților contractante din țara lor;
– este foarte important schimbul exemplelor de bune practici;
– există mari așteptări pentru elaborarea de către Comisia Europeană a unor ghiduri pentru specialiștii în achiziții publice.
Înregistrarea video integrală a conferinței poate fi vizualizată făcând click aici.
]]>
