Revista AEXA numar Aprilie – Mai

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Aprilie-Mai 2016

 

Editorial 

Stadiul transpunerii directivelor privind achizițiile publice și concesiunile – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Studii și Opinii

Instrucțiunea ANAP nr. 2/2016 – între utilitate și incoerență – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Spețe și Jurisprudență 

Garanție de bună conduită. Posibilitate de constituire ulterior depunerii contestației. Regularizarea contestației. Termen depunere contestație. Modalitate de calcul. Tardivitate contestație. – Decizie CNSC selectată de Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Achizițiile publice – Directivele 89/665/CEE și 92/13/CEE – Reglementare națională care impune constituirea unei «garanții de bună conduită» pentru a avea acces la procedurile privind căile de atac – Autonomia procedurală a statelor membre – Principiile echivalenței și efectivității – Articolele 47 și 52 din cartă – Dreptul la o cale de atac efectivă – Restrângere – Proporționalitate – Speță identificată de Petre TĂNASE – Expert Achiziții Publice AEXA

Analize și Comentarii 

Pastila de logică. Terțul susținător – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Reguli aplicabile clarificărilor referitoare la documentația de atribuire – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert Achiziții Publice – Vicepreședinte AEXA

Modificarea contractului de achiziție publică de servicii, bunuri sau lucrări după atribuire și corecțiile/reduceriile aplicate – Mircea CÂRLAN – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

Noutăți legislative

Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte Asociația AEXA și C&I Consulting – www.avocat-achizitii.com

Lege privind achiziţiile publice

Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Lege privind achiziţiile sectoriale

Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Noutăți Fonduri Europene 

Prioritatea de investiții 3.1. Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A-Clădiri rezidenţiale – Dana Mocanu – Expert fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Masterat – Managementul accesării și gestionării fondurilor europene

 

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Seminar online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice

Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa faceti click aici.Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa faceti click aici.Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa deschideti urmatorul link:http://www.avocat-achizitii.com/cursuri-pentru-practicieni-in-achizitii-publice/#!event/2016/1/22/proiectul-normelor-metodologice-de-aplicare-a-legii-privind-achizi-539-iile-publice.

]]>

Revista AEXA – numar Ianuarie

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Ianuarie 2016

Studii și Opinii 

Recâștigarea încrederii în achizițiile publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Achizițiile publice ca o provocare – Daniel JURJ – Vicepreședinte AEXA

Etapa de planificare și pregătire în cadrul proiectului de norme metodologice pentru aplicarea legii privind achizițiile publice  – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Clauze privind garanția de bună execuție – Milica Ecaterina DOBROTĂ – Vicepreședinte AEXA

Problemele nesoluționate ale subcontractării în contractele de achiziție publică – Nicolae PANĂ – Expert achiziții publice AEXA

Spețe și Jurisprudență

Cerința prezentării de mostre prevăzută în caietul de sarcini. Inaplicabilitatea art. 33 alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006. Neconformitatea ofertei. – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Posibilitatea utilizării fracționate a capacităților mai multor entități. Excluderea pentru nerespectarea unei cerințe legale. Concluziile Avocatului General M. CAMPOS SÁNCHEZ‑BORDONA prezentate la 21 ianuarie 2016 în cauza C-27/15 – Mihai ȘANDRU – Expert achiziții publice

Existența abaterii în atribuirea contractelor finanțate din fonduri europene – interpretarea Avocatului General în Cauzele conexate C‑260/14 și C‑261/14 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

„Debirocratizareaˮ achizițiilor publice – notificarea încheierii contractului de achiziție publică/acordului-cadru – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA

Seminar online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizițiile – ianuarie 2016 – Florin IRIMIA – Președinte Executiv AEXA

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile

Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată 

Caracterul prezumat al prejudiciului în raport de dispozițiile OUG nr. 66/2011 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Fonduri Europene

Finanțări nerambursabile prin Programul Operațional Competitivitate 2014-2020 – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA

Știri și sinteze – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA

AEXA – Măsuri organizatorice

Asociația Experților în Achiziții – AEXA a modificat condițiile pentru a deveni membru cu drepturi depline

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Corecţiile financiare referitoare la contractele de achiziţie publică finanţate din fonduri europene

Universitatea Creştină „Dimitrie Cantemir” – Masteratul Managementul accesării şi gestionării fondurilor europene şi Asociaţia Experţilor în Achiziţii – AEXA organizează dezbaterea

Corecţiile financiare referitoare la contractele de achiziţie publică finanţate din fonduri europene: factori de risc, indicatori de fraudă, procedura de contestare a corecţiilor

București, Universitatea Creştină „Dimitrie Cantemir”, sala 130 17 noiembrie 2015, ora 17:00 Partener media principal: JURIDICE.ro

AEXA – Asociaţia Experţilor în Achiziţii Publice este consecventă princiilor şi scopurilor sale prin organizarea de dezbateri împreună cu mediul universitar pentru o mai bună aprofundare a teoriei şi practicii în domeniul achiziţiilor publice.

În cadrul evenimentului vor fi abordate, din perspectiva practică, următoarele subiecte: – cadrul legislativ incident şi instituţiile competente în constatarea şi aplicarea corecţiilor financiare; – nereguli şi indicatori de fraudă în achiziţiile publice finanţate din fonduri europene; – managementul riscurilor: soluţii de evitare a corecţiilor financiare; – soluţionarea litigiilor în materie de corecţii financiare (procedura prealabilă, acţiunea în instanţă, suspendarea provizorie) – prezentare de cazuri practice şi comentarii hotărâri judecătoreşti; – dezbateri şi răspunsuri la întrebările participanţilor.

Moderator: prof. univ. dr. Daniel-Mihail ŞANDRU Invitaţi: Florin IRIMIA – Avocat asociat – Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia, Preşedinte executiv Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA); Gheorghe CAZAN – Director General – Ceparu & Irimia Consulting, fost Director General al ANRMAP; Petre TĂNASE – Expert corecţii financiare – Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA). Partener media principal: JURIDICE.ro Partener: ARDAE – Asociaţa română de drept şi afaceri europene Nu se percepe taxă de participare. Click aici pentru inregistrare ]]>

Conferinta 17 iunie 2015 – Achizițiile publice din România – îmbunătățirea legislației pentru o mai bună protecție a intereselor financiare ale UE

Vă invităm la conferința de deschidere a proiectului privind combaterea fraudelor în achizițiile publice. Conferința este primul eveniment dintr-o serie de cinci (două conferințe în București și trei seminarii în țară), organizate de FreedomHouse toate în cadrul proiectului dezvoltat împreună cu Asociația Experților în Achiziții și susținută de Wolters Kluwer România.

Această conferință este susținută prin programul Uniunii Europene, Hercule III (2014-2020). Acest program este implementat de Comisia Europeană, biroul antifraudă (OLAF). A fost creat pentru a promova activități în domeniul protecției intereselor financiare ale Uniunii Europene (pentru mai multe informații, accesați http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/index_en.htm). Se vor discuta subiecte de interes pentru toți profesioniștii, avocații și juriștii care:
  • sunt implicați în domeniul achizițiilor publice;

  • desfășoară activități legate de fonduri structurale şi de investiții europene;

  • sunt interesați de prevenirea fraudelor;

  • sunt interesați de legislația națională conexă.

Speakerii sunt experți în domeniu şi abordează temele menționate într-o notă practică. De asemenea, se va face o evaluare a problemelor generate de legislația națională.

Rezervă în calendar: 17 iunie 2015

Locație: București (Hotel Intercontinental, Sala Rapsodia)Program: 9.00 – 16.30
Investiție: 600 LEI + TVA
Sunt incluse:
  • prânz
  • Un voucher în valoare de 100 lei pentru înscrierea la una dintre conferințele sau atelierele viitoare Wolters Kluwer România

AGENDA

09:00 – 09:30 Registration/ Arrival and registration of participants 9.30 – 10:30 Opening address/Welcome and introduction to the programme – Cristina Guseth – Project manager 10:00 – 10:30 The fight against fraud – the European Union perspective within the new UE Public Procurement Directives and the new programming ESI period 2014-2020 Moderator: Laura Ștefan, anti-corruption expert Thomas Steiger – OLAF Policy Officer, Fraud Prevention, Reporting and Analysis 10:30 – 11:00 Questions and Answers 11:00 – 11:30 Coffee Break 11:30 – 12:00 New UE Public Procurement Directives implementation process – general approach Moderator: Adrian Ceparu – expert on public procurement Olivier Moreau – expert on public procurement 12:00 – 12:30 New UE Public Procurement Directives implementation process in Romania – state of  play Moderator: Laura Ștefan, anti-corruption expert Eduard Badea – expert on public procurement 12:30 – 13:00 Questions and Answers 13:00 – 14:00 Lunch 14:00 – 14:30 New UE Public Procurement Directives implementation process in Croatia – state of play Moderator: Laura Ștefan, anti-corruption expert Zoran Blazevic, expert on public procurement 14:30 – 15:00 New UE Public Procurement Directives implementation process in Poland – state of play Moderator: Adrian Ceparu – expert on public procurement Dariusz Piasta, expert on public procurement 15:00 – 15:30 Questions and Answers 15:30 – 16:00 Coffee break 16:00 – 16:30 Conclusions — End of conference
Număr limitat de locuri!

Speakeri:

Olivier Moreau: A fost expert în cadrul ministerului de finanțe francez și pentru Comisia Europeană. Acum este expert independent și colaborează cu Banca europeană pentru reconstrucție și dezvoltare (BERD) și cu UNCITRAL.

Dariusz Piasta: Directorul adjunct al Oficiului pentru Achiziții Publice din Polonia, având în subordonare printre altele activitățile de transpunere a legislației europene, conduce și departamentul juridic în cadrul acestei instituții.

Eduard Badea: Expert naţional, director în cadrul ANRMAP.

Zoltan Blazevic: Consultant și trainer în proiecte legate de achiziții publice, reforme ale adminsitrației publice, comunicare, management al contractelor, concesii și parteneriate între instituții publice și private.

Thomas Steiger: OLAF Policy Officer, Fraud Prevention, Reporting and Analysis.

Pentru mai multe informatii faceti click aici (…)
]]>

Conferinta anuala de achizitii publice din Romania – editia a IX- a

DIFICULTĂŢI ÎN SISTEMUL DE GESTIONARE A ACHIZIŢIILOR PUBLICE; PROVOCĂRI ŞI SOLUŢII ÎN CONDIŢIILE TRANSPUNERII NOILOR DIRECTIVE EUROPENE. Conferinta va avea loc in zilele de 14 – 15 mai 2015, la Centrul de conferințe, hotel Athenee Palace Hilton, București. Pentru mai multe informații vă invităm să urmariți pagina evenimentului făcând click aici (…) Descarcati programul conferintei facand click aici (program conferinta)]]>

Cursuri achizitii publice – Academia de iarna 2014

În perioada 11-14 decembrie 2014, la Hotel RINA VISTA (Poiana Brașov) va avea loc Academia de Iarnă în Achiziții Publice – ediția 2014. Evenimentul din acest an propune ca temă Măsuri de eficientizare în aplicarea noilor norme în domeniul achizițiilor publice; jurisprudența accesibilă, transparență și anticorupție Citeste mai mult aici: Societate de avocati organizeaza cursuri de achizitii publice in parteneriat cu Revista de achizitii publice.]]>

Curs expert achiziții publice – Analiza elementelor de noutate aduse de DIRECTIVELE EUROPENE în domeniul achiziţiilor publice

EAG Training în parteneriat cu SC Ceparu&Irimia Consulting SRL derulează cursul de Expert achiziții publice în perioada 09-13 iulie 2014 la Mamaia, hotel Condor.

TEMATICA ABORDATĂ:

1. Respectarea programului anual al achiziţiilor publice – obligaţii privind valoarea estimată calculată în funcţie de necesitatea obiectivă de produse/servicii/lucrări.

2. Metode de evaluare pentru identificarea şi pregătirea procedurilor de atribuire a contractelor care prezintă interes. Lucrări practice.

3. Proceduri speciale de atribuire a contractelor de achiziţii publice, inclusiv reguli si excepţii.

4. Documentaţia de atribuire / de concurs / descriptivă; Standarde de calitate şi Eticheta ecologică.

5. Întocmirea, analiza şi evaluarea ofertelor. Derularea procedurilor; Evaluarea ofertelor; Atribuirea contractului.

6. Măsuri de corecţie şi ajustare a preţului/obiectului şi clauzelor specifice în cadrul derularii contractelor de achiziţie publică.

7. Acte adiţionale. Documente constatatoare. Modificări.

8. Sistemul electronic al achiziţiilor publice – SEAP. Lucrări practice.

9. Riscurile în derularea procedurilor de achiziţii publice (conflictul de interese/criteriile discriminatorii/aplicarea procedurii accelerate/ încheierea şi tratamentul legal al actelor adiţionale la contractele de bază).

10. Transparenţa şi concordanţa dintre preţul la care s-a încheiat contractul şi preţul plătit.

11. Nereguli şi tratamentul lor în materia achiziţiilor publice. Modalităţi de prevenire a neregulilor – chei de verificare. Acte normative, incidente şi reguli de prevalare. Lucrări practice.

12. Analiza principiilor ce stau la baza fundamentarii unei contestaţii împotriva unei decizii a autorităţii contratante în cadrul unei proceduri de atribuire.

13. Soluţionarea litigiilor şi căi de atac:  Întocmirea contestaţiei; cerere de recurs împotriva deciziei CNSC;  măsuri de evitare a contestaţiilor; clarificări în soluţionarea contestaţiilor; Măsurile de contestarea a procedurilor de achizitie publică în faţa Instanţelor Judecătoreşti Contecios Administrative naţionale.

14. Abordarea practică a situaţiilor pentru care nu există reglementări explicite în OUG nr. 34/2006.

 WORKSHOP: ELEMENTELE DE NOUTATE ADUSE DE DIRECTIVELE EUROPENE ÎN DOMENIUL ACHIZIŢIILOR PUBLICE

•              Directiva privind achiziţiile publice clasice (care va înlocui Directiva 2004/18/CE), directivă privind contractele sectoriale (care va înlocui Directiva 2004/17/CE) şi directiva privind contractele de concesiune; propunerea de regulament care va impune un regim de quid pro quo pentru accesul companiilor din statele terte la piaţa europeană a achiziţiilor publice.

•              Noutăţi legislative ce ţin de: modificarea contractelor de achiziţie publică, regulile de publicitate, publicarea documentaţiei în format electronic, termenele limită minime mai scurte, “Documentul Unic European”, criteriul de atribuire, atribuirea contractului pe loturi, procedurile de dialog competitiv, negociere cu publicare prealabilă (redenumită “procedura competitivă cu negociere”) şi parteneriatul inovativ.

SE ASIGURĂ MAPĂ DE LUCRU ŞI SUPORT DE CURS!

Pentru mai multe detalii click aici…]]>