Category: Noutati Achizitii Publice

Noutati privind domeniile Achizitii publice si Parteneriat public privat:
– Articole din mass media;
– Stiri Achizitii publice si Parteneriat Public Privat;
– Anunturi licitatii Achizitii Publice;
– Anunturi cursuri si conferinte Achizitii Publice si Parteneriat Public Privat;
– Anunturi joburi in domeniile precizate;
– etc.

Posted on

Elemente de noutate în Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice

Precizare preliminară: acest material nu cuprinde o descriere exhaustivă a dispoziţiilor Legii nr. 98/2016 ci se doreşte a reprezenta doar o sinteză succintă a principalelor modificări aduse de această lege faţă de OUG nr. 34/2006, fiind invocate cu precădere elementele de diferenţiere dintre cele două acte normative. Nu sunt avute în vedere reglementările specifice prevăzute în normele de aplicare, a căror adoptare şi publicare este de aşteptat că se va realiza în următoarele zile.

Data publicării în Monitorul Oficial a Legii nr. 98/2016: 23 mai 2016

Data intrării în vigoare: 26 mai 2016

Aplicabilitate: pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de către autorităţile contractante din sectorul public

Procedurile de atribuire iniţiate precum şi contractele încheiate anterior intrării în vigoare a noii legi rămân supuse prevederilor corespunzătoare din OUG nr. 34/2006.

Contractelor încheiate după data intrării în vigoare a noii legi li se aplică prevederile acesteia.

Utilitate: transpune Directiva 24/2014/UE; asigură aplicarea de proceduri, precum şi a unor tehnici şi instrumente de atribuire a contractelor, în condiţii de eficienţă economică şi socială şi prin respectarea principiilor generale ale achiziţiilor publice.

Modificări principale raportat la OUG nr. 34/2006

  1. Domeniul de aplicare a legii

În condiţiile în care definiţia noţiunii de autoritate contractantă rămâne în esenţă nemodificată, o modificare de abordare este determinată de eliminarea Anexelor 2A şi 2B care, conform OUG nr. 34/2006, împărţeau serviciile în două categorii distincte. În cadrul reglementării anterioare, Anexa 2A cuprindea lista exhaustivă a serviciilor pentru care exista obligativitatea aplicării tuturor regulilor prevăzute de legislaţie; pentru serviciile care nu se regăseau în Anexa 2A (indiferent dacă erau sau nu prevăzute explicit în Anexa 2B), regulile aplicabile erau limitate doar la respectarea principiilor generale, a prevederilor referitoare la specificaţiile tehnice şi a obligaţiei de a publica un anunţ de atribuire.

Prin Legea 98/2016 se instituie o listă redusă de „servicii sociale şi alte servicii specifice” (Anexa 2 a Legii) pentru care se stabilesc reguli foarte flexibile de atribuire, aplicabile doar dacă valoarea contractelor depăşeşte pragul de 3.334.050 lei. Pentru toate celelalte servicii neincluse în respectiva Anexă, prevederile legii se aplică în totalitate. Această obligaţie apare şi în cazul atribuirii unor contracte având ca obiect servicii care, până acum, erau supuse unor reguli foarte flexibile, cum ar fi, spre exemplu, serviciile de transport naval sau serviciile agenţiilor de transport.

Doar membrii AEXA cu drepturi depline beneficiaza de acces liber la acest tip de analize. Accesati linkul urmator pentru a alege calitatea de membru dorinta – acces inregistrare membri AEXA The following content is accessible for members only, please sign in.

Posted on

Elemente de noutate în Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Precizare preliminară: acest material nu cupinde o descriere exhaustivă a dispoziţiilor Legii nr. 101/2016 ci se doreşte a reprezenta o sinteză succintă (cu inserarea unor comentarii ale autorului) a principalelor modificări aduse de această lege faţă de OUG nr. 34/2006, fiind astfel invocate doar elementele de diferenţiere, fără preluarea unor dispoziţii similare din respectiva ordonanţă abrogată.

Data publicării în Monitorul Oficial a Legii nr. 101/2016: 23 mai 2016

Data intrării în vigoare: 26 mai 2016

Aplicabilitate: pentru contestaţiile/cererile/plângerile formulate după intrarea în vigoare a legii.

Contestaţiile/cererile/plângerile aflate în curs de soluţionare rămân supuse prevederilor corespunzătoare din OUG nr. 34/2006.

Utilitate: transpune directivele europene privind remediile şi căile de atac (Directiva nr. 89/565/CEE şi Directiva nr. 92/13/CEE modificate prin Directiva nr. 2007/66/CE); asigură mecanisme şi proceduri efective, rapide şi eficiente de sesizare şi remediere a neregulilor, care să garanteze respectarea dispoziţiilor legale privind atribuirea contractelor/derularea contractelor.

Modificări principale raportat la OUG nr. 34/2006

1. Notificarea prealabilă obligatorie

– Scop declarat: încercare de soluţionare amiabilă a diferendelor prin care se solicită autorităţii contractante reexaminarea unui act al autorităţii contractante, în sensul revocării sau modificării acestuia;

– Efect negativ previzibil: prelungirea duratei de soluţionare a litigiilor aferente atribuirii contractelor;

– Sancţiune lipsă notificare: inadmisibilitatea contestaţiei;

Doar membrii AEXA cu drepturi depline beneficiaza de acces liber la acest tip de analize. Accesati linkul urmator pentru a alege calitatea de membru dorinta – acces inregistrare membri AEXA The following content is accessible for members only, please sign in.

Posted on

Noile legi din domeniul achizitiilor publice – Legea 98/2016 si Legea 99/2016

Legea nr. 98 din 23 mai 2016 privind achizitiile publice si Legea nr. 99 din 23 mai 2016 privind achizitiile sectoriale au fost publicate in Monitorul Oficial si vor intra in vigoare incepand cu data de 26 mai 2016.

Termenul limita pentru publicarea normelor de aplicare a legilor anterior mentionate este de 60 zile de la data publicarii respectivelor legi.

SCPA Ceparu & Irimia, C&I Consulting si Asociatia Expertilor in Achizitii AEXA vor prezenta in perioada imediat urmatoare o sinteza a principalelor elemente de noutate introduse prin Legile nr. 98/2016 si nr. 99/2016.

In acest sens, va invitam  sa urmariti paginile noastre de internet www.aexa.eu si www.avocat-achizitii.com.

Pentru a citi legile integral (click aici)

]]>

Posted on

Legile privind achizitiile publice 2016

Data de 18 aprilie 2016 a reprezentat termenul limită pentru implementarea la nivel național a directivelor nr. 2014/23/UE (privind concesiunile), nr. 2014/24/UE (privind achizițiile publice „clasiceˮ) și nr. 2014/25/UE (privind achizițiile publice „sectorialeˮ), România nu a publicat încă legile de transpunere. Aceste legi, precum și legea privind remediile și căile de atac s-au aflat câteva luni în dezbatere la Parlamentul României care a reușit totuși să voteze respectivele acte normative în data de 11 mai 2016[1]. Deși reprezintă cel mai important pas în procesul legislativ, votarea legilor nu este suficientă pentru a se considera transpusă legislația europeană, fiind necesară promulgarea acestora de către Președintele României, publicarea în Monitorul Oficial și intrarea în vigoare. Cele 4 legi sunt departe de perfecțiune,existând chiar riscul să se considere că nu transpun corect directivele, cel mai probabil vor fi promulgate și publicate rapid, în zilele următoare. Termenul de intrare în vigoare va fi de 3 zile de la publicare. Prin urmare, cu aproximativ o lună de întârziere, România își va îndeplini obligația de a-și armoniza legislația națională cu cea europeană. (Sursa: Editorial Stadiul transpunerii directivelor privind achizițiile publice și concesiunile –   Revista expertilor in achizitii AEXA – pentru a citi întreg materialul faceti click aici … )

Vă invităm să lecturați variantele legilor privind achizițiile publice promulgate de Parlamentul României în data de 11 mai 2016.

Faceți click pe linkurile de mai jos:

Lege privind achizitiile publice (clasice).

Lege privind achizitiile sectoriale.

Lege privind concesiunile de lucrari si concesiunile de serivicii.

Lege privind remediile (…)

 ]]>

Posted on

Camera Deputaţilor a adoptat azi pachetul de legi privind achiziţiile publice

Camera Deputaţilor a adoptat azi pachetul de legi privind achiziţiile publice, la şedinţa de plen fiind prezent şi premierul Dacian Cioloş.Din acest pachet legislativ fac parte proiectul privind achiziţiile sectoriale, proiectul de lege privind achiziţiile publice, proiectul de lege privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, precum şi proiectul de lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii. Source: Camera Deputaţilor a adoptat azi pachetul de legi privind achiziţiile publice]]>

Posted on

Sistemul achiziţiilor publice urmează să fie reformat esenţial | adevarul.ro

Reforma achiziţiilor publice va lua amploare, fiind stimulată şi de prevederi legislative noi. Asigurări în acest sens au fost formulate în cadrul unei conferinţe la temă, organizate joi, 28 aprilie, de Ministerul Finanţelor şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD), transmite IPN. Source: Sistemul achiziţiilor publice urmează să fie reformat esenţial | adevarul.ro]]>

Posted on

Revista AEXA numar Aprilie – Mai

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Aprilie-Mai 2016

 

Editorial 

Stadiul transpunerii directivelor privind achizițiile publice și concesiunile – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Studii și Opinii

Instrucțiunea ANAP nr. 2/2016 – între utilitate și incoerență – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Spețe și Jurisprudență 

Garanție de bună conduită. Posibilitate de constituire ulterior depunerii contestației. Regularizarea contestației. Termen depunere contestație. Modalitate de calcul. Tardivitate contestație. – Decizie CNSC selectată de Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Achizițiile publice – Directivele 89/665/CEE și 92/13/CEE – Reglementare națională care impune constituirea unei «garanții de bună conduită» pentru a avea acces la procedurile privind căile de atac – Autonomia procedurală a statelor membre – Principiile echivalenței și efectivității – Articolele 47 și 52 din cartă – Dreptul la o cale de atac efectivă – Restrângere – Proporționalitate – Speță identificată de Petre TĂNASE – Expert Achiziții Publice AEXA

Analize și Comentarii 

Pastila de logică. Terțul susținător – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Reguli aplicabile clarificărilor referitoare la documentația de atribuire – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert Achiziții Publice – Vicepreședinte AEXA

Modificarea contractului de achiziție publică de servicii, bunuri sau lucrări după atribuire și corecțiile/reduceriile aplicate – Mircea CÂRLAN – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

Noutăți legislative

Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte Asociația AEXA și C&I Consulting – www.avocat-achizitii.com

Lege privind achiziţiile publice

Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Lege privind achiziţiile sectoriale

Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Noutăți Fonduri Europene 

Prioritatea de investiții 3.1. Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A-Clădiri rezidenţiale – Dana Mocanu – Expert fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Masterat – Managementul accesării și gestionării fondurilor europene

 

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Posted on

Seminar online AEXA – Fondurile europene: oportunități de finanțare și lecții învățate – Vineri 8 aprilie 2016

Tematica: prezentarea noilor programe de finanțare destinate pentru autoritățile publice locale/operatorii economici, sfaturi practice privind pregătirea, întocmirea și prezentarea cererilor de finanțare, managementul proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile, corecțiile financiare în procedurile de atribuire a contractelor finanțate din fonduri europene

Lectori:

 – Daniela MOCANU – Expert fonduri europene, Director Proiecte și Finanțări –  Ceparu & Irimia Consulting;

– Florin IRIMIA – Avocat asociat Societatea de Avocaţi „Ceparu şi Irimia”, Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA)

– Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice și fonduri europene, Asociația Experților în Achiziții (AEXA)

 Program seminar: 17.00-18.30 online

Pentru înscriere online faceți click aici

Pentru participare în direct faceți click aici

]]>

Posted on

Cursuri si Evenimente AEXA

Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureşti, Masterul de Dreptul Uniunii Europene

AEXA – Asociaţia Experţilor în Achiziţii

Dezbaterea

Achiziţiile publice – impactul asupra liberei concurenţe

7 aprilie 2016, ora 18, Amfiteatrul Mihail Eliescu

AEXA – Asociaţia Experţilor în Achiziţii Publice este consecventă princiilor şi scopurilor sale prin organizarea de dezbateri împreună cu mediul universitar pentru o mai bună aprofundare a teoriei şi practicii în domeniul achiziţiilor publice.

În cadrul evenimentului vor fi abordate, din perspectiva practică, următoarele subiecte:

– Instrumente europene de promovare a concurenței în achizițiile publice

– Riscul limitării concurenței: condițiile restrictive de participare din perspectiva directivelor europene

– Transparență vs concurență: achizițiile publice online  și confidențialitatea informațiilor

Invitaţi:

  • Florin IRIMIA – Avocat asociat- Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia, Preşedinte executiv Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA);

  • Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert achiziții publice, Vicepreședinte Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA);

  • Nicolae PANĂ – Președinte Asociația Internațională pentru Drept, Cultură și Societate Informațională (LITC)

Moderator: prof. univ. dr. Daniel-Mihail ŞANDRU

Partener media principal: JURIDICE.ro

Dezbaterea va avea loc 7 aprilie 2016, ora 18, Amfiteatrul Mihail Eliescu. Nu se percepe taxă de participare. Confirmarea participării se face prin e-mail (ardae2007@gmail.com) și online pe platforma avocat-achizitii.com secțiunea Cursuri și Conferinte până la data de 6 aprilie 2015. Documente referitoare la această conferinţă vor fi disponibile la adresele web www.ardae.ro, aexa.eu, avocat-achizitii.com.

]]>

Posted on

Revista AEXA numar Martie

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Martie 2016

Editorial 

Parteneriat cu lecții învățate – teorie fără practică? – Dana Mocanu – Director fonduri europene C&I Consulting

Studii și Opinii

Noua abordare din Directiva 24/2014/UE privind utilizarea etichetelor – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Folosirea unei norme de drept al uniunii europene în cadrul controlului de constituționalitate ca normă interpusă celei de referință. Necesitatea îndeplinirii unei duble condiționalități  – Dr. Ioniţa Cochinţu – Magistrat-asistent la Curtea Constituțională a României

Spețe și Jurisprudență 

Limitele reevaluării ofertelor – respingerea unei oferte declarată inițial admisibilă – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Analize și Comentarii 

Cele 7 Sfaturi către debutanți pentru a deveni rapid experți în Achiziții Publice – Jorge Lynch – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice

Noutăți Martie 2016

Hotărârea Guvernului nr. 66/2016 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice

Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată

Despre natura relațiilor dintre ofertant și terțul susținător – Florin IRIMIA – Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA)

În contextul acestei decizii a Curții de Justiție a Uniunii Europene, apreciem ca fiind necesară reanalizarea art. 50 din Proiectul normelor de aplicare a viitoarei legi privind achițiile publice potrivit căruia „(1) În cazul în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul executării contractului de achiziție publică/acordului-cadru, iar susținerea acordată de unul sau mai mulți terți vizează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului ca, prin actul încheiat cu terțul/terții susținăror(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractantă și contractantul principal vor asigura că autoritatea contractantă poate aplica această obligațieˮ.

Trebuie remarcat ca textul propus de legiuitorul român apare ca fiind în contradicție cu motivarea deciziei CJUE anterior evocată, aspect de natură să atragă riscul declanșării unei proceduri de infringement împotriva României. Oricum, în situația în care textul citat nu va fi modificat în forma finală a normelor de aplicare a legii achizițiilor publice, orice ofertant respins pe motiv că nu a prezentat un angajament care să garanteze materializarea sprijinului acordat de terțul susținător va putea să invoce cu succes decizia CJUE prezentată care este obligatorie pentru instanțele naționale în litigiile care vizează aspectele privind interpretarea dreptului european care au fost clarificate de instanța europeană.

Neregulă constatată cu ocazia verificării unui contract având ca obiect servicii din categoria celor incluse anexa IIB din OUG nr. 34/2006 34 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Fonduri Europene 

Programul Operațional Regional 2014-2020

Finanțare patrimoniu natural și cultural

Prioritatea de investiții 5.1. Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural – Dana Mocanu MOCANU și Dragoș CHIRIȚĂ – Experți fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>