Potrivit capitolului „Achiziţii publice” din proiectul „România competitivă: un proiect pentru o dezvoltare economică sustenabilă” pe care administraţia ar urma să-l propună ca nou proiect de ţară, într-un viitor neprecizat în document va fi creată o „unitate de achiziţii centralizată” care va face achiziţii pentru administraţia centrală. Decizia este justificată: măsura va avea impact economic deoarece se vor obţine preţuri mai mici având în vedere creşterea cantităţii de achiziţii la o singură licitaţie. Documentul citat nu calculează impactul economic, dar sugerează în ce ar putea consta el: economii de fonduri publice prin „economii de scară” ca rezultat al creşterii volumului comenzilor; reducerea costurilor tranzacţiei generate prin standardizarea achiziţiilor; posibilitatea implementării anticipate a ciclului complet de achiziţii derulat exclusiv electronic şi o alternativă profesionistă la lipsa de cunoştinţe de specialitate sau resurse neadecvate la nivelul autorităţilor contractante mici.
Source: Noul proiect de ţară. Statul pregăteşte terenul pentru trecerea la achiziţii publice în sistem centralizat | Ziarul Financiar]]>
Atenţie, criteriul „preţului celui mai mic“ nu a dispărut din achiziţiile publice, ci doar a fost completat | Ziarul Financiar
Una din cele mai controversate condiţii din legislaţia veche a achiziţiilor publice, „preţul cel mai scăzut“, se regăseşte acum în noile acte normative într-o formă extinsă, sub forma mai multor principii menite să ne alinieze la normele europene din domeniu.Astfel, „preţul cel mai scăzut“ nu mai este criteriu unic în atribuirea contractelor cu bani publici, dar nu a dispărut, ba chiar a rămas primul principiu al procedurilor de achiziţie publică. Aceasta în condiţiile în care nu de puţine ori organele de cercetare penală au sesizat că banii publici au fost fraudaţi, după ce companiile abonate la licitaţiile cu statul s-au înţeles să lanseze oferte cu preţuri zdrobitor de mici pentru a-şi împărţi fondurile, contractele iniţiale fiind mai apoi completate cu acte adiţionale prin care se majora preţul. Astfel se poate explica şi faptul că în exerciţiul de finanţare 2007-2013, rata efectivă de absorbţie a fondurilor europene a României a fost de numai 68,47%, dintr-un total de 19 miliarde de euro. Source: Atenţie, criteriul „preţului celui mai mic“ nu a dispărut din achiziţiile publice, ci doar a fost completat | Ziarul Financiar]]>
Ghidul privind Strategia de contractare – Agenția Națională pentru Achiziții Publice
Agenția Națională pentru Achiziții Publice a publicat prima versiune a Ghidului privind Strategia de contractare. Acest document a fost elaborat de specialiști ANAP pentru a sprijini autoritățile/entitățile contractante în procesul de realizare a strategiei de contractare. Ghidul explică CE ESTE strategia de contractare, CINE /CÂND o elaborează și CE CONȚINE aceasta.ANAP va ține cont de propunerile și observațiile venite din partea celor interesați, cu privire la conținutul materialului, în vederea perfecționării acestuia. Sursa: Ghidul privind Strategia de contractare – Agenția Națională pentru Achiziții Publice]]>
Revista numar Iulie – August
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Iulie-August 2016
Editorial
Despre simplitate, coerență și eficiență în noua legislație a achizițiilor publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Studii și Opinii
Despre Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA
Consultarea pieței – soluția definirii obiectivului investițional – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Menținerea deciziei de respingere a unei oferte în etapa de reevaluare a ofertelor. Încălcarea autorității de lucru judecat. Caracterul obligatoriu al deciziei CNSC. – Decizie selecționată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
CJUE, 7 iulie 2016, Cauza C 46/15, Ambisig vs AICP – Speță identificată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
CJUE, 24 mai 2016, MT Højgaard A/S, Züblin A/S vs Banedanmark, Cauza C 396/14 – Decizie selectată de Milica Ecaterina DOBROTĂ, Vicepreședinte AEXA
Analize și Comentarii
Strategia de contractare pentru procedura de atribuire a contractului de achiziție – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Vicepreședinte AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte și Asociația AEXA – avocat-achizitii.com
Corecții, Remedii și Căi de atac
Neclarități ale legislației în materia remediilor și căilor de atac – Petre TĂNASE – Expert achiziții publice AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Știri Fonduri Europene Iulie 2016 – Dana MOCANU – Expert fonduri europene AEXA
Cum să scrii și cum să citești un ghid al solicitantului pentru finanțări europene – Dana MOCANU- Expert fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA organizează:
Curs achiziții publice – noutăți legislative
Perioada de derulare: 10 septembrie – 10 octombrie 2016.
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Ordinul nr. 264/2016 privind stabilirea metodologiei de selecţie pentru evaluarea ex-ante a documentaţiilor de atribuire aferente contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică
Ordinul nr. 264/2016 privind stabilirea metodologiei de selecţie pentru evaluarea ex-ante a documentaţiilor de atribuire aferente contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică care intră sub incidenţa art. 23 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică /acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, respectiv contractelor /acordurilor-cadru sectoriale care intră sub incidenţa art. 25 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, precum şi pentru stabilirea modului de interacţiune cu autorităţile/entităţile contractante verificate. Pentru mai multe informatii …(faceti click aici)]]>
Revista numar Iunie
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Iunie 2016
Editorial
Un nou început în achiziții publice? – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Studii și Opinii
Reforma legislației naționale privind achizițiile publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA, Avocat asociat Societatea de Avocați CEPARU și IRIMIA
Accesul la justiția constituțională în materia achizițiilor publice. Aspecte privind controlul constituționalității ordonanțelor de urgență ale căror efecte juridice continuă să se producă și după ieșirea din vigoare, cu referire specială la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 – Dr. Ionița COCHINȚU – magistrat – asistent la Curtea Constituțională
Contractele de servicii sociale și alte servicii specifice – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Interesul ofertantului respins de autoritatea contractantă de a critica oferta câștigătoare – Petre TĂNASE – Expert achiziții publice și corecții financiare AEXA
Analize și Comentarii
Pastila de logică. Primul pas în achiziții publice: însușirea principiilor și a definițiilor – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice, Vicepreședinte AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noutăți Mai 2016
Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte și Asociația AEXA – avocat-achizitii.com
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice – elemente de noutate – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA, Director general C&I Consulting
Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale – elemente de noutate
Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor – elemente de noutate – Florin IRIMIA – Vicepreședinte AEXA
Modificarea cadrului legislativ privind achizițiile publice
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 – Daniel JURJ – Vicepreședinte AEXA
Cursuri achiziții publice Iunie – iulie 2016
înregistrări deschise pentru modalitatea online
Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată
CJUE, 2 iunie 2016, Cauza C 27/15, Pippo Pizzo vs CRGT Srl
„Trimitere preliminară – Achiziții publice – Directiva 2004/18/CE – Participarea la o procedură de cerere de ofertă – Posibilitatea de a utiliza capacitățile altor întreprinderi pentru îndeplinirea condițiilor necesare – Neplata unei contribuții care nu este prevăzută în mod explicit – Excludere de la procedura de achiziții fără posibilitatea de a rectifica această omisiune” – Speță identificată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Fonduri Europene Iunie 2016 – Daniela MOCANU – Expert fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:
PLAN – Procurement Law Academic Network
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale
A fost publicată:
HOTĂRÂREA Nr. 394/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 422 din 6 iunie 2016
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 254 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ARTICOL UNIC Se aprobă Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 din 23 mai 2016, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pentru a deschide textul integral al NORMELOR METODOLOGICE de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, faceti click aici (…)
]]>Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
A fost publicată:
HOTĂRÂREA Nr. 395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI PUBLICATĂ ÎN:
MONITORUL OFICIAL NR. 423 din 6 iunie 2016
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 233 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. ART. 1 Se aprobă Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 390 din 23 mai 2016, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă: a) Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 625 din 20 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare; b) Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 978 din 7 decembrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Faceti click aici pentru a deschide documentul: NORME METODOLOGICE de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acorduluicadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
]]>Curs Achizitii publice iunie 2016 – Noua legislatie privind achizitiile publice
Noua legislație privind achizițiile publice
– curs de achiziții publice
dedicat operatorilor economici[1] –
Subiectele abordate:
-
Cadrul legislativ în domeniul achizițiilor publice și concesiunilor: noile directive privind achizițiile publice și actele normative de transpunere (Legile nr. 98, 99, 100 și 101/2016 și normele metodologice);
-
Principiile aplicabile în materie de achiziție publică: transparență, egalitate de tratatement, recunoașterea reciprocă, asumarea răspunderii, eficiența utilizării fondurilor;
-
Reguli de publicitate în atribuirea contractelor de achiziție publică: anunțul/invitația de participare, anunțul de atribuire, eratele la anunțul de participare, publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; modalități practice de identificare a anunțurilor relevante;
-
Tipuri principale de proceduri de atribuire: licitația deschisă, licitația restrânsă, cererea de oferte, negocierea fără publicare a unui anunț de participare, dialogul competitiv;
-
Etapele generale ale procedurilor de atribuire cu impact asupra operatorilor economici:determinarea valorii estimate, întocmirea documentației de atribuire, clarificările la documentația de atribuire, depunerea și deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor; depunerea ofertelor în procedurile online/cu etapă finală licitație electronică;
-
Criteriile de calificare/selecție și criteriile de atribuire: criterii de calificare/selecție restrictive, criterii de atribuire nerelevante/subiective;
-
Pregătirea ofertelor: solicitările de clarificări și contestațiile privind documentația de atribuire, decizia de ofertare, pregătirea documentelor de calificare/a declarației pe propria răspundere privind îndeplinirea cerrințelor de calificare și a anexei la aceasta, întocmirea propunerilor tehnice și financiare;
-
Participarea la procedura de atribuire: depunerea și deschiderea ofertelor, procesul-verbal al ședinței de deschidere; respingerea ofertei în cadrul ședinței de deschidere a ofertelor;
-
Evaluarea ofertelor: solicitările de clarificări privind oferta, completarea documentelor de calificare, corectarea abaterilor tehnice minore, erorilor aritmetice și a viciilor de formă;
-
Finalizarea procedurii de atribuire: comunicarea rezultatului, termenele de așteptare, semnarea contractului de achiziție publică; posibilitatea de modificare a clauzelor contractuale; refuzul/întârzierea semnării; anularea procedurii de atribuire;
-
Derularea contractelor de achiziție publică: riscuri și probleme specifice privind durata contractului, termene de livrare/prestare/execuție, modalitățile de plată, garanții/asigurări, sancțiunile contractuale, încetarea contractelor de achiziție publică, documentul constatator privind îndeplinirea obligațiilor contractuale;
-
Modificarea contractului de achiziție publică pe parcursul derulării acestuia: regula reluării competiției, noțiunea de modificare substanțială a contractului; clauzele de variație; retragerea unui membru al asocierii; înlocuirea contractantului; subcontractarea;
-
Soluționarea litigiilor în materie de achiziții publice: competența soluționării contestațiilor, justificarea interesului, excepțiile de procedură și de fond, suspendarea procedurilor de atribuire, adoptarea măsurilor de remediere, protejarea informațiilor declarate confidențiale; modalitatea de soluționare a litigiilor privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluţiunea, rezilierea sau denunţarea unilaterală a contractelor de achiziţie publică
-
Dezbateri și răspunsuri la întrebările participanților, prezentare cazuri practice.
Lectori:
– Marius GOGESCU – Expert achiziții publice, fost Președinte și Vicepreședinte al ANRMAP;
– Gheorghe CAZAN – Director General Ceparu & Irimia Consulting, fost Director General al ANRMAP;
– Florin IRIMIA – Avocat asociat Societatea de Avocaţi „Ceparu şi Irimia”, Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA);
– Ecaterina DOBROTĂ – Expert achiziții publice, Vicepreședinte Asociația Experților în Achiziții (AEXA);
– Petre TĂNASE –Expert achiziții publice Asociația Experților în Achiziții (AEXA);
– Nicolae PANĂ – Expert achiziții publice Asociația Experților în Achiziții (AEXA)
Perioadă derulare curs:
– 11 iunie 2016 între orele 10.00-16.00 (direct și online);
– 25 iunie 2016 între orele 10.00-16.00 (direct și online);
– 02.07.2016 între orele 10.00-16.00 (direct și online).
Total ore curs: 18 ore la care se adaugă posibilitatea unui dialog permanent prin intermediul platformei electronice cu lectorii pe toată perioada cuprinsă între data de 11 iunie – 2 iulie 2016. Se va susține test grilă și probă practică (rezolvare spețe) pentru evaluarea cunoștințelor dobândite. Pentru participanții care nu vor obține punctaj minim pentru absolvirea cursului se va elibera certificat de participare iar pentru cei care vor trece testele finale se elibereaza diploma certificată Asociația Experților în Achiziții și Scrisoare de Recomandare.
Locație: Sediul AEXA – Str. Grigore Romniceanu nr. 3C, Sector 5 București și online (datele de acces în aplicația de e-learning vor fi furnizate după înscriere).
Număr participanți: 15 în locație, 100 online.
Pentru înscrieri faceți click aici (…)
]]>Elemente de noutate în Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
Precizare preliminară: acest material nu cuprinde o descriere exhaustivă a dispoziţiilor Legii nr. 98/2016 ci se doreşte a reprezenta doar o sinteză succintă a principalelor modificări aduse de această lege faţă de OUG nr. 34/2006, fiind invocate cu precădere elementele de diferenţiere dintre cele două acte normative. Nu sunt avute în vedere reglementările specifice prevăzute în normele de aplicare, a căror adoptare şi publicare este de aşteptat că se va realiza în următoarele zile.
Data publicării în Monitorul Oficial a Legii nr. 98/2016: 23 mai 2016
Data intrării în vigoare: 26 mai 2016
Aplicabilitate: pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de către autorităţile contractante din sectorul public
Procedurile de atribuire iniţiate precum şi contractele încheiate anterior intrării în vigoare a noii legi rămân supuse prevederilor corespunzătoare din OUG nr. 34/2006.
Contractelor încheiate după data intrării în vigoare a noii legi li se aplică prevederile acesteia.
Utilitate: transpune Directiva 24/2014/UE; asigură aplicarea de proceduri, precum şi a unor tehnici şi instrumente de atribuire a contractelor, în condiţii de eficienţă economică şi socială şi prin respectarea principiilor generale ale achiziţiilor publice.
Modificări principale raportat la OUG nr. 34/2006
-
Domeniul de aplicare a legii