FORUMUL NATIONAL DE ACHIZITII PUBLICE

Cursuri si conferinte achizitii publice Societatea de avocaţi Ceparu si Irimia, partener eveniment, va invită la “FORUMUL NAŢIONAL DE ACHIZIŢII PUBLICE – Sistemul achiziţiilor publice, între reglementări actuale şi proiecte legislative“, organizat de EAG Expert Audit Group şi Revista de Achiziţii Publice. Data: 14 OCTOMBRIE  2011, Bucureşti • Centrul de conferinţe – Hotel Athenee Palace Hilton Scopul organizării acestui eveniment îl constituie schimbul de concepte și opinii între participanţi și specialiștii prezenţi cu privire la activitatea de atribuire a contractelor de achiziţie publică. Invitaţia se adresează: reprezentanţilor autorităţilor publice centrale și locale, reprezentanţi ai agenţiilor și autorităţilor guvernamentale, consultanţi, reprezentanţi ai operatorilor economici, juriști și avocaţi, experţi și manageri implicaţi în problematica achiziţiilor și investiţiilor publice. INVITAŢI : *     Cristina TRĂILĂ – Preşedinte Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.); *     Bogdan Lehel Lorand – Președintele  Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C.); *     Corneliu BURADA – Director general Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.); *     Silviana SIMION – Expert în lansarea procedurilor de achiziţie publică prin S.E.A.P. (A.N.R.M.A.P); *     Septimiu STOICA – Președinte Bursa Română de Mărfuri; *     Antoaneta CHIOREAN – Director general adjunct în cadrul U.C.V.A.P.; *     Maria BOJEŞTEANU, Consilier superior în cadrul Ministerului Finantelor Publice – U.C.V.A.P.; *     Szabo BARNA – Specialist, practician în achiziţii publice; *     Adrian CEPARU– Avocat specializat în litigii specifice achiziţiilor publice; *     Florin IRIMIA- Avocat specializat în litigii specifice achiziţiilor publice. Temele care vor fi abordate: – Strategia și cadrul legislativ aplicabil achiziţiilor publice. Analiza şi practica sistemului actual; – Noutăţile legislative în domeniul atribuirii contractelor de achiziţii publice; – Atribuirea contractelor de achiziţii publice – practici frecvente, criterii de atribuire și excepţii; achiziţii eficiente pentru autorităţi și pentru operatorii economici; – Elaborarea ofertelor de către operatorii economici care participă la atribuirea contractelor de achiziţie publică; – Relaţia autorităti contractante – operatori economici, în diverse etape:Organizarea si aplicarea procedurilor/ derularea contractelor (obligaţii/ garanţii/modificări, suplimentări/ documente constatatoare); – Administrarea contractelor de achiziţie publică. Problematica transparenţei și publicităţii în domeniul achiziţiilor publice; – Accesul la justitie al operatorilor economici; – Gestionarea litigiilor de către autorităţile contractante; – Rolul și realizările C.N.S.C. în sistemul românesc de achiziţii publice; – Rolul și atribuţiile U.C.V.A.P. în cadrul sistemului de achiziţii publice și principalele neconformităţi întâlnite în cadrul procedurilor de achiziţii publice; – Îmbunătăţirea comunicării dintre autorităţile contractante și operatorii economici pentru evitarea contestaţiilor; – Etica în achiziţiile publice si bunele practici din ţările UE în atribuirea contractelor de achiziţie publică. Participarea la lucrările FORUMULUI, se face în baza formularului de înscriere solicitat la tel. 031 428 37 35, 0234 313 320 sau prin email: office@eag.roPentru informaţii suplimentare, puteţi contacta organizatorii la numerele de telefon menţionate sau vizitaţi pagina www.eag.ro. ]]>

Lucrari Parteneriat Public Privat

Materialele si Lucrarile prezentate la Conferinta Internationala privind Parteneriatul Public Privat, sesiunea a II-a, 2011,  au fost publicate in paginile blogului nostru la sectiunea Parteneri. Persoanele interesate de acest domeniu pot solicita accesul la acestea trimitand email la adresa office@ceparu-irimia.ro. ]]>

Conferinta internationala privind Parteneriatul Public Privat – Finantarea privata a Investitiilor Publice

Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia are deosebita plăcere de a găzdui a Doua Ediţie a Conferinţei Internaţionale privind Parteneriatul Public-Privat, cu titlul Finanţarea Privată a Investiţiilor Publice, eveniment ce se înscrie pe linia dezbaterilor publice asupra modalităţilor de promovare a proiectelor de investiţii publice în România. Astfel, în data de 27 septembrie 2011 la Hotel JW Marriott din Bucureşti, vom analiza, împreună cu o serie de invitaţi de prestigiu din ţară şi din străinătate, oportunităţile de investiţii publice în regim de parteneriat public-privat/concesiune de lucrări publice/servicii şi perspectivele din domeniul finanţării proiectelor de infrastructură în România. Acest eveniment, ce vine în continuarea dezbaterilor organizate în 2010 de Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia, reprezintă o nouă oportunitate de a analiza conceptul de parteneriat public-privat/concesiune de lucrări publice şi servicii din perspectivă juridică, tehnică şi financiară, în raport de ultimele evoluţii economice din Uniunea Europeană şi din plan internaţional. În acelaşi timp, se doreşte identificarea opţiunilor şi instrumentelor concrete pe care autorităţile publice centrale şi locale le au la dispoziţie pentru a dezvolta şi implementa proiecte de acest tip. Accentul pe instrumentele alternative de finanţare a infrastructurii publice vine în întâmpinarea dorinţelor autorităţilor contractante de la nivel local şi central de a depăşi constrângerile bugetare actuale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare la nivel naţional şi european. La conferinţă vor participa, în calitate de lectori, Dl. Varujan VOSGANIAN- Senator, Preşedinte Comisia economică, industrii şi servicii din Senat, Dl. Vasile PUŞCAŞ- Prof. univ. dr., Institutul de Studii Internaţionale, Cluj-Napoca, Dl. Gilles GUGLIELMI- Prof. univ. dr., Universitatea Paris Panthéon- Assas, Dl. Ralf von AMELN- Prof. univ. dr., Universitatea Frankfurt, Dl. Claude MÉNARD- Prof. univ. ec., Universitatea Paris Panthéon-Sorbonne, Dl. Martin DARCY- expert PPP, Marea Britanie, avocaţi din cadrul Societăţii de Avocaţi Ceparu şi Irimia, reprezentanţi ai băncilor, ai autorităţilor publice, ai potenţialilor investitori, consultanţi de renume. Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia invită pe toţi cei interesaţi de subiectul conferinţei să participe activ la prezentările şi dezbaterile ce vor avea loc în data de 27 septembrie 2011, între orele 8.30 şi 17.00. Pentru informaţii suplimentare legate de această conferinţă, vă stăm la dispoziţie pe adresa de e-mail: office@ceparu-irimia.ro. Vă rugăm să confirmaţi participarea la conferinţă până la data de 22.09.2011 (intrarea este gratuită, în limita locurilor disponibile). Cu deosebită consideraţie, Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia]]>

Conferinte achizitii publice: Achizitiile publice finantate din fonduri europene – solutia dezvoltarii locale

SCPA Ceparu si Irimia in parteneriat cu EAG Expert Audit Group si Revista de Achizitii Publice organizeaza o serie de conferinte pe tema achizitiilor publice finantate din fonduri europene. Vor participa avocati experti din cadrul societatii noastre dar si specialisti ANRMAP, CNSC etc. Calendarul acestor conferinte este urmatorul: 29 august 2011 – Cluj Napoca , Sala de Conferinţe Hotel Opal **** (inscrieri pana in 28.08.2011) 07 septembrie  2011 – MAMAIA  , Sala de Conferinţe – Hotel COMANDOR (inscrieri pana in 03.09.2011) 21 SEPTEMBRIE   2011 – IAŞI, Sala de Conferinţe Hotel MOLDOVA (inscrieri pana in 16.09.2011) 05 OCTOMBRIE  2011 – PITESTI, Sala de Conferinţe – Hotel IAKI  **** (inscrieri pana in 29.09.2011) 19 OCTOMBRIE  2011 – TIMIŞOARA, Sala de Conferinţe Hotel CONTINENTAL   **** (inscrieri pana in 15.10.2011) Temele de discutie: • Criterii de calificare, selecție și evaluare, reglementări generale privind achizitiile publice și specifice proiectelor cu finanțare nerambursabilă. • Schimbările legislative în achizițiile publice, factor perturbator în accesarea fondurilor europene. • Noile reglementări legislative în domeniul verificării ex-ante a achizițiilor publice – UCVAP. • Infracțiuni în materia achizițiilor publice. • Rolul autorității contractante în depistarea ofertelor trucate prezentate în procedurile de achiziție publică. • Conflictul de interese. • Soluţionarea contestaţiilor cazuri speţe, propuneri (cazuri , speţe şi propuneri pentru o legislaţie mai eficientă). • Gestionarea litigiilor în procedurile de achiziție publică . • Riscuri identificate în domeniul achizițiilor publice în procesul certificării cheltuielilor declarate către comisia europeană – OIR. Participarea la lucrările conferinţei, se face în baza formularului de înscriere solicitat la tel. 031 428 37 35, în limita locurilor disponibile. Înregistrarea se face până la data de 16 SEPTEMBRIE 2011. Director eveniment: Nadina COJOCARU : 0753- 053 978 . AGENDA: 08:30 – 09:00 Înregistrarea participanţilor 09:00 – 09:30 Deschiderea lucrărilor conferinţei 09:30 – 11:00 Sesiunea de prezentare legislativă 11:00 – 11:30 Coffee break 11:30 – 13:30 Sesiunea de lucrări 13:30 – 14:15 Lunch 14:15 – 17:00 Sesiunea de lucrări. Dezbateri. Workshop-uri. Va asteptam! Echipa SCPA Ceparu si Irimia]]>

Reforma directivelor privind achizițiile publice continuă

Avocat Florin IRIMIA

Articol publicat in Revista de achizitii publice

Am anunțat în articolele anterioare pregătirea, de către Comisia Europeană, a unor modificări ale reglementărilor comunitare în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică. În acest demers se înscrie și avizul publicat recent de Comitetul Regiunilor, organism cu rol consultativ care reprezintă autoritățile regionale și locale din Uniunea Europeană, promovând punctul de vedere al acestora asupra legislației europene.

Avizul Comitetului privește reforma directivelor “achiziții publice”, recomandările vizând, în principal, implementarea unor noi proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice și accesul întreprinderilor mici și mijlocii la contractele de achiziții publice.

Astfel, Comitetul consideră că utilizarea mai frecventă a procedurii de negociere poate favoriza accesul IMM-urilor la contractele de achiziții publice, în măsura în care aceste tipuri de societăți pun accentul pe cunoașterea produsului sau serviciului lor și nu pe procedura de atribuire a contractului de achiziție publică.

De asemenea, comitetul propune noi proceduri de atribuire cum ar fi cea denumită a “alegerii cetățeanului”. Este vorba de o procedură care reprezintă o soluție viabilă pentru contractele de achiziție publică în care libertatea cetățenilor de a alege un operator economic este importantă: contractele de prestări servicii destinate persoanelor. Această procedură prevede că toți ofertanții care îndeplinesc exigențele calitative și acceptă prețul (maxim) fixat de autoritatea contractantă, devin semnatari ai unui acord-cadru, urmând ca cetățenii să aleagă apoi operatorul de la care dorește să primească serviciile.

Propunerile Comitetului regional par interesante și există șanse importante ca forurile europene să le aibă în vedere în momentul adoptării viitoarelor modificări legislative.

Tot referitor la această reformă a achizițiilor publice, Comisia Europeană a pulicat recent un comunicat de presă prin care anunță rezultatele evaluării globale a impactului și eficacității legislației comunitare privind achizițiile publice. De asemenea, a fost publicat on line un raport de sinteză care cuprinde principalele puncte de vedere exprimate asupra modernizării politicii UE în domeniul achizițiilor publice.

Concluzia acestei evaluări este pozitivă, în sensul că directivele europene au permis instaurarea unei concurențe între operatorii economici, realizarea de economii și ameliorarea calității achizițiilor realizate. Astfel, deschiderea concurenței s-a tradus printr-o scădere a costurilor cu 4%, ceea ce reprezintă o economie de aproximativ 20 de miliarde de euro.

De asemenea, evaluarea arată că reforma directivelor a suscitat un mare interes în rândurile celor implicați în domeniul achizițiilor publice. Majoritatea participanților la evaluare sunt de acord cu simplificarea procedurilor, ameliorarea accesului la contractele de achiziții publice (în special pentru IMM-uri) și promovarea inovării. Așteptăm cu interes măsurile care vor fi adoptate la nivelul Uniunii Europene pentru îmbunătățirea legislației achizițiilor publice, măsuri care nu vor întârzia să-și arate efectele pozitive, inclusiv în România.

]]>

ŞCOALA DE VARĂ 2011- EXPERT ACHIZIŢII ŞI INVESTIŢII PUBLICE

– curs de specializare certificat de Ministerul Muncii, Familiei şi Protectiei Sociale şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului – Parteneri pentru organizarea evenimentului: SCPA Ceparusi Irimia in parteneriat cu Expert Audit Group si Revista de achizitii

Locaţie: MAMAIA – Hotel Riviera ***
Perioada: 07-10 iulie 2011
Invitaţi:
  • Corneliu BURADA – Director General în cadrul A.N.R.M.A.P.
  • Gelu Cazan-consultant , Expert în Achiziţii Publice
  • Av. Adrian CEPARU – Specialist litigii în achiziții publice;
  • Av. Florin IRIMIA – Specialist litigii în achiziții publice;
  • Mihaela LUNGU – Șef Serviciu Achiziții în cadrul Consiliului Județean Constanța;
  • Szabo BARNA – Specialist, practician în achiziții publice.
TEMATICĂ  si NOUTĂŢI LEGISLATIVE Funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii – Ordonanța urgență Nr.52 din 08.06.2011, pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 . Formularele standard ale Procesului-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor şi Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii – Ordin Nr.302 din 01.06.2011. Metodologia de analiză a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii finanţate din instrumente structurale – Ordin Nr.301 din 01.06.2011. Sistemul achiziţiilor publice în România în noile condiţii legislative. Elaborarea programului anual al achiziţiilor publice – instrument managerial. Dosarul achiziţiei publice (documentaţia de atribuire, conţinut şi cerinţe: criterii de calificare şi selecţie; criterii de evaluare; documente şi formulare solicitate, fişa de date, caietul de sarcini; identificarea surselor de finanţare). Procedurile de achiziţii publice: stabilirea procedurii de atribuire a contractului, adecvată pentru diferite tipuri de contracte publice; reguli de participare la procedurile de atribuire – candidat/ofertant, asociat/subcontractant; riscurile în derularea procedurilor de achiziţii publice. Căi de evitare a contestaţiilor în procesul de achiziţie publică, modalitatea de soluţionare a contestaţiilor de către C.N.S.C.; evitarea încălcării prevederilor legislative privind achiziţiile. Parteneriatul Public – Privat. Sistemul electronic al achiziţiilor publice SEAP: publicarea anunţului/invitaţiei de participare în SEAP; proceduri speciale, catalogul electronic SEAP; pragul de 40% – modalităţi de atingere. Legea 278/2010 privind aprobarea OUG 76/2010 pentru modificarea şi completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii. Pe parcursul programului se vor aborda cu prioritate dificultăţile întâlnite în practică privind situaţii specifice apărute în domeniul achiziţiilor publice, în estimarea valorii contractelor atribuite, în asigurarea publicităţii, în derularea procedurii de achiziţii publice, în finalizarea procedurii şi monitorizarea contractelor. Termen de inscriere 1 iulie 2011 Mai multe informatii: http://www.eag.ro
]]>